一千多年前，一艘艘满载着丝绸、瓷器、茶叶等货物的商船向“西洋”进发——这便是历史上著名的“海上丝绸之路”。2013年10月，习近平主席提建设“21世纪海上丝绸之路经济带”，同年10月，李克强总理对“海上丝绸之路”进行了进一步阐述。配合习近平主席的重启古代路上“丝绸之路”的倡议，中国新一轮的发展战略规划初步形成，并立刻得到了国内外社会的强烈反响和多方解读。作为“海上丝绸之路”的必经之地与东盟的区域中心，新加坡在其中的地位与扮演的角色更加令人关注。就这一相关话题，海外网新加坡频道专门约访了新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年教授。郑教授从紧张的会议时间中接受了专访。
海外网新加坡频道：很高兴有机会采访到您。就习近平主席提出的“21世纪海上丝绸之路” 的战略构想这一主题，希望得到您的进一步解读。您认为“海上丝绸之路”带动的经济带是怎样规划的？
郑永年：自本世纪以来，中国以开放的心态走出去，已经积累了相当的经验，因此这个构想和规划并不是从零开始。特别是，这个构想建立在中国-东盟自由贸易区的基础上，是具有进一步规划性的发展。李克强总理也特别强调中国与东盟的关系，如果说过去十年是“黄金十年”，今后要打造升级版的中国-东盟关系，即“钻石十年”。无论习主席的“海上丝绸之路”还是李总理的“钻石十年”，共同点都是中国要走向海外，寻求发展。我个人的理解是，海上丝绸之路的概念和地理范围要远远大于中国与东盟的关系。中国与东盟的关系是海上丝绸之路的关键一环，东盟是海上丝绸之路的第一站，可以通过东盟走向非洲，甚至拉丁美洲。海上丝绸之路是中国通过海洋走向世界的大规划。在这个大规划的基础上，有很多的内容可以开始计划实施，像现在提出的“互联互通”，通过即将运作的“亚洲基础设施投资银行”进行推动。同时投资贸易也是非常重要环节，总之，各个方面都要实际做起来才可以把这个构想变成现实。
我认为 “海上丝绸之路” 对中国不仅仅是经济发展的一个项目，中国近几年一直在讨论经济如何可持续发展，以躲避亚洲其他国家经历的中等收入陷阱。目前中国算是一个中等收入国家，人均GDP7000美金左右。如果今后10年、15年能实现6%、7%的增长，中国就能提升到高收入国家水平。因此，可持续的经济发展对中国来说非常重要，也是和平崛起的内部基础。保持国内经济的可持续发展，一方面需要和平的国际环境，另一方面，中国是一个资源比较贫乏的国家，需要很多外部资源来支撑经济的发展，同时，中国的很多产品也要走出国门。“海上丝绸之路”最主要的目标就是保证中国经济的可持续发展。
同时，中国的可持续发展并不是建立在损害其他国家发展的基础上。中国不会走以前西方发达国家的殖民主义老路。中国提倡的是“共同富裕”。中国要在世界舞台上崛起，必须面对的问题就是作为最大的发展中国家，能为其他发展中国家做些什么。从这个角度来说，无论是在“一路”还是“一带”，周边除了少数几个国家，如新加坡这样的发达国家，大部分还是发展中国家，尤其很多还是低度发展的国家。这些国家，在未来相当长的一段时间，主要的头等大事就是发展和摆脱贫困。中国本身经济可持续发展的需求要结合当地发展中国家的需求，达到相互促进，互相发展。这样可以使中国走出一条与以前老牌资本主义国家完全不同的发展道路。中国改革开放三十多年，经济发展这么快，和国内大规模的基础设施建设有很大关系。从历史上看，国家的经济要发展，基础设施非常重要，否则城市化、工业化进程会非常困难。中国在基础设施建设方面积累了丰富的经验。从金融方面看，中国经过30多年的发展，从一个资本高度短缺的经济体，成为一个资本过剩的国家，国内资本需要走出去。中国现在大量的现金存在银行，这不能称为资本，以钱赚更多的钱才算资本。这些资本不光要投入到国内市场，还要投入到国际市场。这些就可以通过“陆上、海上丝绸之路”来进行。现今世界包括欧美和日本，大概只有中国有能力来做这样大的规划。
海外网新加坡频道：您怎样判断这些参与国的地缘政治和安全?
郑永年：丝绸之路沿线国家的地缘政治和安全确实是需要考虑，而且中国会碰到很多的困难。举个例子，越南要发展经济，必须有好的基础设施，需要高铁和公路，但是因为与中国的历史问题，它有自己的战略考虑和选择。其实，中国没有必要强迫这些国家接受“海上丝绸之路”的穿越。如果中国的资金足够大，成立一个比世界银行还大的金融资源中心，其他国家可以选择资源的穿越。中国要做什么，怎么做非常重要，内部需要有一个共识。修建到新加坡的铁路，规划能走的路，一些国家不认可，一下子接受不了，没有关系。中国要做的国家有很多，只要做起来，促进了当地的经济发展，对当地没有战略性的意图，这些开始不认同的国家到最后还是会加入的。我想，越南也好，菲律宾也好，都希望发展。中国的策略应该是有不同的投资选项，有更广泛的内容，能做基础设施建设的就做，能做投资贸易的就做投资贸易。
透过二战之后的“马歇尔计划”，我认为，我们可以做得更好。“马歇尔计划”太具有战略性，主要是针对前苏联和东欧国家。中国没有敌人，可以更加开放一点，在经营管理方面更透明、更公开。我们可以从“马歇尔计划”中得到些经验，做到更好。
海外网新加坡频道：您预计海上丝绸之路给相关的区域带来的商机和前景会是怎样的？
郑永年：前景一定是非常好。中国自己的发展就是把国门打开，引进资本。没有资本就不可能有发展。现在西方资金短缺，日本的经济高峰过去了。“一路一带”经过的大部分国家还很贫穷，我们带去的商机是无限的。在经济学上，土地、人口和资本的结合才会有经济的发展。广大的发展中国家有人口，有土地，缺乏资金，当然还缺乏技术。中国的资本加上技术，与当地的土地与人口结合，就是无限的商机和发展动力。中国本身的发展经验同样可以输出到其他国家。
海外网新加坡频道：这样庞大的项目如何去落实？
郑永年：资金方面不用过多考虑，中国本身就具有相当的资本，并且可以结合国际资本以及当地资本，以公开的方式集资。从整体上看，现在世界的资本是过度的，而资本的分配是不平等的，很难到达落后的国家。中国可以扮演一个组织资金的角色，以自己的资本为基础，善意的利用国际资本进行融资。（萧敏 寇方）
（郑永年，中国浙江人。中国问题专家，现任新加坡国立大学东亚研究所所长。）
